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En la administración española, asesores y altos cargos han salido como margaritas, siendo, en muchos lugares, de lo más rentable.
Echando un vistazo a la estructura de las administraciones autonómicas y locales de España, se podría decir que el país ha pasado de ser ése de hidalgos e infanzones a otro de altos cargos y coordinadores.
Las comunidades autónomas, las diputaciones y los ayuntamientos han creado una superestructura alrededor de los políticos de asesores, directores generales o coordinadores que, pese a la rebaja de los sueldos aprobada por muchas administraciones, sale más rentable que ser presidente del Gobierno y con menos dolores de cabeza.
Madrid
La Comunidad de Madrid ha suprimido este año por la crisis 23 altos cargos, pasando de 162 a 139. Las retribuciones también han experimentado un recorte de entre el 17% (en el caso de la presidenta) a un 10% (en el caso de los directores generales).
El sueldo de Esperanza Aguirre ha bajado desde 2008 de 108.004 a 89.643 euros, el de los consejeros de 99.634 a 87.440, el de los viceconsejeros de 95.043 a 84.589 y el de los directores generales de 91.657 a 82.491. Mientras que los portavoces de los tres grupos de la Cámara, por su parte, cobran 82.600 euros.
Aún así, todos cobran más que el presidente del Gobierno y que los ministros de su gabinete.
Pero ésos no son los únicos cargos de confianza de Aguirre. Además cuentan con asesores en las diferentes consejerías, asesores en la Asamblea de Madrid y asesores, gerentes y alta dirección en las 175 empresas públicas que sostiene el presupuesto regional.
En teoría, estos puestos sufrirán un recorte del 8%, según fuentes del Gobierno regional, que no han querido facilitar el sueldo de los directores de las empresas públicas más importantes. Es de suponer que cobrarán más que Rodríguez Zparo, aunque desde la Consejería de Economía no se ha querido aclarar.
El Ayuntamiento de Madrid no se libra de este desembarco de contratados. El alcalde Alberto Ruiz-Gallardón reconoció la existencia de 125 cargos directivos, sin contar los que disfrutan los tres grupos municipales (PP, PSOE e IU), por orden municipal, que podría elevar esta cifra a los 200.
El Gobierno de Ruiz-Gallardón no ha podido facilitar en tres días cuántos puestos de designación personal se reparten los tres grupos políticos con representación, incluido el PP que, además de todos los que tiene contratados en las concejalías y en los distritos, también cuenta con personal para apoyar las labores de su grupo.
En este cómputo sí se incluyen directores y coordinadores generales de cada concejalía, los gerentes de los 21 distritos en los que se divide la ciudad y la cúpula del Tribunal Económico-Administrativo. Todos ellos cobran más que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zparo, pese a que el alcalde aplicó la bajada del 15% de sus sueldos, siguiendo la estela del Gobierno.
Las nóminas se quedaron en: Ruiz-Gallardón, 101.987 euros; su vicealcalde, 97.908 euros; los concejales de Gobierno, 93.828 y el resto de ediles 'populares', 91.788 euros. Los únicos que cobran menos que Rodríguez Zparo son los de la oposición, que, salvo el portavoz de cada grupo, están en 62.013 euros.
Tampoco aparecen en este listado de altos cargos los responsables de las distintas empresas públicas del Ayuntamiento ni sus asesores, de ahí que los datos bailen. Según ha denunciado la oposición, la estructura de altos cargos del Consistorio ascendería a las más de 1.520 personas que aparecen en el anuario estadístico de 2009 en el apartado de "personal laboral temporal".
Cataluña
Conocer el sueldo de los altos cargos designados por la Generalitat es una odisea. Enterrados en un presupuesto de 39.000 millones se esconden los salarios de los cargos de confianza de las 247 empresas vinculadas a la Generalitat, con una media de 100.000 euros de nómina (diario Expansión, 14 de junio).
En cuanto a los responsables autonómicos, tras la reducción aplicada entre el 15 y el 8%, los sueldos quedan así: 144.029,78 euros cobra José Montilla; 108.600 euros cada uno de los consellers y en 80.589 euros, se quedan los directores generales.
Otra misión imposible es concretar el número exacto de asesores que recorren las consejerías. Montilla cuenta con 54 eventuales cuyas retribuciones suman 20 millones y el vicepresidente Josep Lluís Carod Rovira funciona con más de 20 cargos de confianza (otros 10 millones de euros).
Sí han trascendido algunas retribuciones llamativas: los miembros de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) se reparten casi dos millones de euros; su presidente, Enric Marín, cobra unos 128.000 euros al año. El resto de su equipo, formado por 11 consejeros, se embolsa más de 115.000 euros, y hasta el momento se desconoce el sueldo de la directora de TV3, Mònica Terribas.
Siguiendo con la política de oscurantismo en este campo, el Ayuntamiento de Barcelona tampoco ha querido decir cuántos altos cargos y asesores se pasean por sus pasillos.
Eso sí, el Gobierno se sumó a la política de reducción de los sueldos en un 15% pero, aún así, en todos estos puestos se cobra más que el presidente. El alcalde Jordi Hereu ingresa 125.194 euros brutos. Los tenientes de alcalde (cinco), la portavoz del Govern, los líderes de grupos municipales (PSC, CiU, ERC, PP e ICV), los presidentes de comisión y el de cada consejo de distrito están entre 81.047 y 112.399 euros anuales. En ese mismo rango se encuentran los delegados, que cobran 102.402 euros anuales.
Los regidores del gobierno y los portavoces titulares de los grupos municipales ganan 91.716 euros (55.852 si la dedicación es parcial), mientras que los portavoces adjuntos reciben un salario de 81.047 euros.
Entre los directivos y asesores las retribuciones van desde los 17.000 a los 168.000 euros, un salario superior incluso al del propio alcalde. El total de 21 gerentes municipales y asimilados cobran entre los 83.836 y los 168.805 euros brutos anuales. Directores de servicio y asimilados van de los 57.175 a los 95.285. En este escalafón, el Ayuntamiento de Barcelona emplea a 116 personas.
Cada uno de los 40 consejeros de distrito cuentan con una retribución que va de los 19.076 a los 39.211 euros. El resto de presupuesto destinado a pagar a los órganos directivos se divide entre los asesores de cada presidente del consell del distrito y los consejeros técnicos (que están entre los 41.366 y los 54.626 euros) y los asesores generales (de 17.246 a 66.227 euros brutos anuales cada uno).
En este último grupo está, por ejemplo, Telma Ortiz Rocasolano, hermana de la Princesa de Asturias, que cobra un bruto anual de 54.958,68 euros por su cargo como adjunta a la dirección de Relaciones Internacionales.
Comunidad Valenciana
El pasado 4 de junio, la Generalitat Valenciana acordó también recortar los sueldos. De hecho, el gobierno de Francisco Camps presume de ser el ejecutivo con las nóminas más bajas de toda España.
Tras el reajuste, el presidente cobrará 67.615,90 euros al año. Dice su conseller de Economía que son casi 11.000 menos que Zparo y más de la mitad de lo que cobra Montilla en Cataluña.
El particular 'tijeretazo' del Consell deja a los tres vicepresidentes de la Generalitat con un sueldo de 57.599 euros, igual que los otros diez consellers. Los secretarios autonómicos perciben 57.586 euros, los subsecretarios, 57.081 y los directores generales, 55.390.
Según la Generalitat, su Gobierno cuenta con 112 altos cargos, sin contar los 13 directores de entidades públicas. El pasado mes de abril, el Diari Oficial publicó, sin embargo, la declaración de bienes de 186. La oposición socialista ha denunciado repetidamente la falta de información oficial y reconoce que no sabe con exactitud cuántos altos cargos tiene el Consell.
En la ciudad de Valencia y a expensas de que 'populares' y socialistas pacten la reducción de sus sueldos promulgada por la FEMP, los 32 ediles del Ayuntamiento ingresan 65.758 euros al año, cuantía equivalente a la de un letrado del servicio jurídico municipal. Sin embargo, la remuneración final aumenta para los concejales que son delegados de área en el Gobierno. Éstos cobran 75.621,7 euros brutos anuales. Los emolumentos de la alcaldesa de Valencia superan esta cifra, llegando a los 85.485 euros, un 30% más que un edil raso.
En total, el Ayuntamiento de Valencia cuenta con más de medio centenar de asesores, cargos de libre designación que se reparten equitativamente entre los concejales. En la práctica, a cada edil le corresponde 1,5 asesores. Es decir, el PP, con 21 concejales, dispone de 31 asesores y el PSPV, con 12, cuenta con 18. A estos se han de añadir los ocho cargos de confianza que dependen directamente de la alcaldesa. Todos ellos comparten salario, el mismo que el de un jefe de servicio, 55.532,54 euros al año.
Andalucía
El Gobierno de José Antonio Griñán cuenta con 277 altos cargos por debajo del rango de consejeros: viceconsejeros, secretarios generales, directores generales, delegados y asimilados en el organigrama de la Junta de Andalucía.
La cifra representa un 12,3% menos de altos cargos que en la época de Manuel Chaves, pero los 39 altos cargos eliminados en dos años (2009 y 2010) apenas suponen un recorte presupuestario del 0,01% (3,5 millones de euros de ahorro).
Cuestión aparte son los asesores directos del presidente de la Junta y sus consejeros. Su cifra nunca se ha facilitado abiertamente pese a las reiteradas peticiones de la oposición para conocer cuántas personas trabajan en el entorno del Gobierno, con qué categoría laboral y con qué contraprestaciones.
Este secretismo parece muy extendido. El Ayuntamiento de Sevilla, por ejemplo, relaciona en su página web la estructura del personal eventual (107 personas) al servicio de la Corporación de 2003, sin mencionar el acuerdo de 2007 que la modificó.
El alcalde de Sevilla dispone de dos directores de gabinete, un asesor ejecutivo, un coordinador general, tres coordinadores de grupo y un auxiliar jefe a su entero servicio. Cada área municipal cuenta con un director con el tope máximo de retribución y cada distrito tiene un coordinador de grupo y un asesor. Hasta los parques públicos tienen directores.
La declaración de bienes y actividades de directivos municipales (Ayuntamiento, empresas públicas, fundaciones y organismos autónomos) permite rastrear el número de altos cargos en Sevilla: 77 personas están obligadas por ley a dar cuenta de sus propiedades y sus negocios, aparte de los 33 concejales y los cuatro delegados municipales designados por el alcalde.
El listado revela llamativas duplicidades, por ejemplo, en el campo cultural, regido por una delegada no electa a la que hay que sumar una directora de programas de actividades culturales, una directora artística del Casino de la Exposición, un director artístico sin más, un gerente del Instituto de Cultura y las Artes de Sevilla y una directora general de Cultura además de los directores de los respectivos espacios escénicos municipales de la ciudad.
En la Diputación de Sevilla, la plantilla de personal de confianza tiene un coste de 5,3 millones de euros para 115 cargos con sueldos entre 24.000 y 60.000 euros. El presidente, el socialista Fernando Rodríguez Villalobos, dispone de ocho asesores, un jefe de gabinete, cinco rasos más y tres secretarios particulares adscritos al área de Presidencia, de los que uno depende directamente de él mismo.
Información realizada por: Javier Oms, Eva Belmonte, Javier Rubio, Francisco Álvarez, Rodrigo Terrasa, Roberto Becares y Carmen Serna.
Fuente:
Diario EL MUNDO
